专访城市规划师陈为邦：以科学发展观指导新时期城市景观建设

近年来，城市景观规划建设受到各地领导的普遍重视，成为城市建设中的一大热点。日前，建设部原总规划师、教授级高级规划师陈为邦接受记者采访，就如何以科学发展观指导新时期城市景观建设谈了他的看法。城市景观建设不能离开国家发展的大形势。

记者：您认为当前城市景观建设面临什么样的形势?

陈为邦：新时期国家发展有两个特点：首先，可持续发展的紧迫性大大加强，国家提出建设资源节约型和环境友好型社会。国家要求加快经济增长方式的转变，调整经济结构，要发展循环经济，走新型工业化道路。必须大力加强环境保护和生态建设。对城市来讲，应当规划和建设资源节约型和环境友好型的城市，节约利用土地、水和能源，在这方面要准备长期过紧日子。其次，建设社会主义和谐社会。我国社会主义市场经济体制还不够完善，国家经济实力还不够强大，但是，社会问题已经开始突出。各种社会矛盾在城市比较集中。城市在发展中要非常关注公正和公平，努力建设和谐社会。

在未来20年左右，是我国发展的关键时期。国家提出了科学发展观，城市发展必须认真落实科学发展观。城市景观建设不能离开全国的这个大形势，新形势下要有新思路。以科学发展观指导城市景观建设记者：如何以科学发展观指导新时期城市景观建设?

陈为邦：这个题目很大，需要大家讨论。我提出几点想法：一是“以人为本”。这是科学发展观的核心。我们讲“以人为本”是指首先着眼于大多数人，是为人民服务。城市景观建设为谁服务?好象不成问题，但实际问题不少。在许多城市，景观建设是为领导的政绩服务的。一个时期兴建大广场、大马路成风，主要是政绩在作怪。不是以人为本，而是以政绩为本。还有，在有的大城市，公共物品成了房地产开发商的卖点。比如，在公园的周围建设了多层和高层商品房，公园的风景成为卖点，而公园的风景则受到破坏，公共利益受到损害。现在有些开发商正在向风景区“进军”。城市政府应该怎么办?!是以少数人利益为本还是以多数人利益为本?!

二是讲和谐。和谐就是美，是高层次的美。现在城市居住的贫富分化相当剧烈。种种所谓“高尚”居住区楼盘和城市困难群众居住区环境的反差已经相当尖锐!最近法国的社会问题大爆发，非洲和阿拉伯移民的后裔不能融入主流社会，他们在大城市外围的居住环境的恶劣和就业问题等，正是重要原因。我们难道不应当从这里吸取一点教训吗?!我们不能只看城市的高楼大厦、景观大道，还需要到高墙的背后去看看广大群众的真实的居住环境，看看外来人口的居住条件。我们不能只看见城市人均住宅建筑面积达到了25平方米，而看不到相当多的困难群众改善住房和居住环境的迫切需要。

三是城市发展要合理。合理也是美。“非典”过后，有提倡低密度住宅的，我不同意。现在又有人提出什么高密度城市化!我也不能苟同。还是合理密度为好!我们在土地资源紧张的条件下发展城市，必须非常注重土地的节约与合理利用，城市应当合理紧凑布局。但是，在用地上，必须坚持科学态度，实事求是，必须为城市可持续发展奠定基础。现在我国城市用地标准是比较低的，人均才100平方米左右，需要坚持实行(发达国家在200、300平方米甚至更高)。城市景观需要反映这种实际。小城市和小城镇，特点是小，尺度要把握好。不能小个子穿大个子的衣服，不能盲目搬用大城市的尺度和规模去搞建设和景观。北方地区城市多有水源性缺水，在景观建设中，不要动不动搞一大片水景，脱离实际。总之，城市景观建设是城市发展的有机构成部分，应在健全城市功能的前提下，合理做好景观建设。

记者：如您所说，城市景观建设是城市发展的有机构成部分。那么，城市景观建设如何与城市发展有机结合?

陈为邦：可能主要是做好六个方面的结合：

第一，结合城市发展加以引导，逐步形成良好的整体形象。城市可生而不可造。我们要新生城市发展的客观规律。现在有些城市急切要求形成城市标志性地段和标志性建筑，由于过于急切，出现不少问题，要总结经验教训。关键是加强城市设计，提高城市设计的水平。国家应早日出台城市设计的法规和导则。

第二，结合居住区的规划设计，形成城市面上的良好景观。居住区和小区，是城市景观的重要部分，更是直接为群众服务的地方，其景观建设关系重大。现在开发中问题不少，比如存在住宅宾馆化、小区公园化、风格西洋化的倾向等等。总体上需要回归原本，真正以人的居住为本。要引导房地产开发从低级走向高级，由盲目走向自觉。

第三，和城市基础设施建设相结合。城市道路必须首先解决城市交通的需要。景观大道可以有一点，但绝不能多，其标准也要适当。排水和垃圾处理要加强，认真解决一些城市地段脏、乱、差状况。

第四，和城市生态环境建设相结合。重点是城市绿化建设，不断改善和提高城市生态环境质量，在实现生态效益的同时，形成良好的城市景观。注意乔木灌木和地被植物相结合，提倡乡土植物，防止盲目引进外来植物。在水景规划和建设中,要切实反映生态和自然的规律，提倡自然美。

第五，和城市安全建设相结合。现在许多城市，老城区和中心区的建筑密度和人口密度过高，城市安全存在隐患，需要开辟“避难地”。多形成一些小型的开敞空间，满足广大市民的需要，城市景观可以结合做许多工作。在城市土地紧张的情况下，在水边的景观建设必须注意安全，不要在行洪的河滩搞供不游览的景观。

第六，和城市历史文化保护相结合。历史文化名城需要在总体规划、分区规划和详细规划的各个阶段都认真做好城市设计，安排好有关的景观保护和建设。现在，在旅游大发展的过程中，要防止人造假古董的建造，防止旅游建设破坏旅游资源。提倡求实之风，注重文化内涵

记者：现在有些大城市在迎接大型国际会展和经济活动中，想通过成批建设城市雕塑来提高城市的文化品位。对此，您怎么看?

陈为邦：这种想法和做法是违反文化发展规律的，很可能出问题。城市雕塑是文化建设，是艺术创造，要符合艺术规律，总体上要慢一点，要少而精。现在的问题是精品太少，垃圾太多，市场太乱!在大城市，城雕的“门坎”必须很高，城雕“批发”必须打住!

城市景观设计和建设应当提倡求实之风，反对浮华之风;提倡朴素之风，反对浪费之风;提倡多一点尊重自然，少一点人工雕饰。城市景观建设的标准要和城市的经济社会发展水平相适应。城市政府应当量力而行，勤俭办事。

城市景观建设更要注重文化内涵。纵观世界，21世纪，经济发展的趋势是全球一体化，但在文化上则是多元化的趋势。我们在文化对外开放的同时，必须坚持大力发展自己的文化，注意抵御强势文化对我们的侵袭。我国城市景观建设，应大力提倡现代中国民族特色，反对和克服盲目崇洋。建筑方针应坚持“适用、经济、美观”，盲目追求高、大、洋、怪和盲目复古，都是不可取的。贵在创新。我们要努力创造“中而新”的建筑风格和城市风格。